Het kabinet heeft het voornemen om de certificering en handhaving bij uitlenen van arbeidskrachten te veranderen. Er zijn plannen voor een nieuw, verplicht certificaat, waar onder toezicht van de regering op gecontroleerd zal gaan worden, ook bij doorlenen van medewerkers. „Het is best nog een discussiepunt in welke mate kwekers hierdoor worden geraakt.”
5 juli maakte minister Van Gennip van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) bekend te werken aan een wetsvoorstel dat het toezicht en de handhaving bij uitzendbureaus en de situatie van uitzendkrachten drastisch moet verbeteren. Het plan van de minister houdt in dat er een verplicht certificaat ingevoerd zal worden voor alle uit- en doorleners van arbeidskrachten. Naast uitzendbureaus vallen daar in ieder geval ook detacheerders en payrollers onder.
De rol van de huidige Stichting Normering Arbeid (SNA) zal daarbij worden ingenomen door een zelfstandig bestuursorgaan dat onder toezicht van het ministerie van SZW de certificering afgeeft, controleert, en zo nodig intrekt. Hierbij stelt de minister enkele aanvullingen op de huidige SNA-normen voor. Zo zullen bedrijven die arbeidskrachten uit- of doorlenen verplicht een verklaring omtrent gedrag moeten hebben. Verder moeten zij onder meer kunnen garanderen dat de arbeidskrachten in gecertificeerde huisvesting zullen verblijven.