Vanaf 1 juli 2026 is in Frankrijk de nieuwe verplichting voor de Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid (REP) voor professionele verpakkingen definitief in werking. Deze wetgeving heeft directe gevolgen voor Nederlandse sierteeltbedrijven die naar de Franse zakelijke markt exporteren.
Voor de sierteelt heeft de nieuwe golf aan wetgeving — en specifiek de overgang naar de Europese PPWR (per augustus 2026) en de Franse AGEC-wet —operationele gevolgen. Ketenpartijen zoals Royal FloraHolland en brancheorganisaties zijn hier al volop mee bezig.
Producenten, importeurs en groothandelaren moeten aan strikte nieuwe verplichtingen voldoen met betrekking tot de verpakkingen en logistieke middelen die zij in Frankrijk in de handel brengen, zoals deense karren, potten en boxen. De wettelijke verplichting rust altijd op de ‘metteur en marché’: de partij die een verpakt product als eerste op de Franse markt introduceert. Voor de sierteeltsector betekent dit dat de volgende partijen direct impact ondervinden:
- Kwekers en producenten (die rechtstreeks aan Franse B2B-klanten leveren).
- Importeurs en groothandelaren.
- Distributeurs die verpakte planten of bloemen leveren aan Franse professionals.
Circulaire economie
De regelgeving in Frankrijk komt voort uit de Franse wet AGEC (loi anti-gaspillage pour une économie circulaire), de wet tegen verspilling voor een circulaire economie. Deze wet verplicht alle bedrijven die producten op de markt brengen om de verantwoordelijkheid te dragen voor de volledige levenscyclus en het einde van de levensduur van hun verpakkingen. Dit gebeurt op basis van het principe ‘de vervuiler betaalt’ en omvat de inzameling, sortering, recycling en het hergebruik van materialen.
Samenloop met de Europese Verpakkingsverordening (PPWR)
Beleidsmakers en sierteeltbedrijven moeten er rekening mee houden dat de Franse REP EPRO regeling parallel loopt aan èn verder gaat dan de nieuwe Europese regelgeving, de PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation. Waar de PPWR de eisen voor het ontwerp en de recyclebaarheid van verpakking op Europees niveau harmoniseert, richt de Franse regeling zich op de organisatie en financiering van de afvalfase op nationaal niveau.
Wie verpakte (sierteelt)producten op de Franse markt brengt, is verantwoordelijk voor de afvalfase en moet zich conformeren aan de Franse wet. Enkele bedrijven kiezen voor een individueel systeem om hun verplichtingen na te komen, maar voor de overgrote meerderheid van de bedrijven is het de hoogste prioriteit om zich snel aan te sluiten bij een erkende sectororganisatie (éco-organisme) voor professionele verpakkingen en een lidmaatschapscontract te ondertekenen.
In ruil voor financiële bijdragen (de zogenaamde écocontributions) neemt deze sectororganisatie de taak op zich om de wettelijke nationale doelstellingen voor inzameling, recycling en hergebruik te behalen. Sinds 5 juni 2026 zijn er drie partijen officieel erkend door de Franse overheid voor de professionele verpakkingsstroom: Twiice, Citeo Pro, en Léko Pro.
De meest actuele en officiële lijst van erkende organisaties is steeds te raadplegen via de website van de Franse overheidsdienst Ademe, het agentschap voor de ecologische transities
Welke verpakkingen vallen onder de regeling?
In principe vallen alle verpakkingen van producten die aan een zakelijke eindklant in Frankrijk worden verkocht onder de REP EPRO, ongeacht het materiaal of de inhoud. Voor verpakkingen die zowel professioneel als door consumenten gebruikt kunnen worden) hanteert de wet specifieke criteria op basis van volume, massa of hoeveelheid. Voor de sierteelt en tuinsector geldt dat een plantenpot als consumentenverpakking wordt gezien bij een inhoud van minder dan of gelijk aan 10 liter, en als professionele verpakking zodra de inhoud groter is dan 10 liter.
De grijze zone
Voor de sierteelt is de definitie van een ‘verpakking’ cruciaal, met name als het gaat om plastic potten:
- Wel onder de regeling: Een pot of verpakking die samen met de plant wordt verkocht aan de zakelijke eindklant (bijvoorbeeld een Franse hovenier, tuincentrum of bloemist).
- Niet onder de regeling: Potten die puur functioneren als hulpmiddel bij de productie (kweekpot)
Als Kweker A bijvoorbeeld een jong plantje in een plastic pot verkoopt aan Kweker B, en Kweker B verpot de plant daarna in een definitieve container, dan wordt de eerste pot gezien als productiehulpmiddel. Deze valt buiten de REP-heffing.
Meer informatie en voorbeelden van voorwaarden per verpakkingstype in de Franse verpakkingswet zijn te vinden op de site van het ministerie van LVVN.
